เมื่อผู้ลงคะแนนลงคะแนนเสียงในเดือนพฤศจิกายนไฮโลออนไลน์ พวกเขาจะไม่เพียงแค่ตัดสินใจว่าใครจะเป็นประธานาธิบดีในปี 2564 แต่ยังมีสิทธิออกเสียงในการกำหนดรูปแบบพรรคพวกของสภาคองเกรสจนถึงปี 2030 หลังจากการสำรวจสำมะโนแต่ละครั้งซึ่งเกิดขึ้นทุกๆ 10 ปี รัฐจะต้อง เพื่อปรับขอบเขตของรัฐสภาเพื่อให้ประชากรในเขตเท่าเทียมกัน
เขตแดนของเขตสามารถกำหนดผลการเลือกตั้งได้อย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อถูกวาดในลักษณะที่เป็นประโยชน์ต่อพรรคการเมืองหนึ่งหรืออีกพรรคหนึ่ง
ตัวอย่างเช่น ในการกำหนดเขตใหม่ในปี 2554 หลังการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2553 สภานิติบัญญัติที่นำโดยพรรครีพับลิกันของรัฐเพนซิลเวเนียได้ดึงเขตต่างๆ ที่ทำให้พรรคเดโมแครตเสียเปรียบอย่างมาก ในการเลือกตั้งรัฐสภาของรัฐในปี 2555 พรรคเดโมแครตได้รับคะแนนเสียงข้างมาก แต่พรรครีพับลิกันชนะสองในสามของที่นั่งทั้งหมด 18 ที่นั่งในรัฐในสภาคองเกรส การวิจัยของเราพบว่าการกำหนดใหม่ที่มีอคติในลักษณะเดียวกัน เรียกว่า gerrymandering ของพรรคพวก เป็น เรื่อง ปกติทั่วประเทศ
รัฐส่วนใหญ่ให้อำนาจในการวาดขอบเขตใหม่ให้กับสภานิติบัญญัติของตน ดังนั้น เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายนเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ พวกเขากำลังเลือกผู้ที่จะสร้างแผนที่การเลือกตั้งใหม่ นั่นหมายความว่าการเลือกตั้งในปี 2020 อาจส่งผลกระทบต่อความสมดุลของอำนาจและระดับความขัดแย้งของพรรคพวกในสภาผู้แทนราษฎรในทศวรรษหน้า
สมาชิกสภานิติบัญญัติมักขีดเส้นลำเอียง
ในการวาดขอบเขตใหม่ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐมักจะมีข้อจำกัดน้อยมาก รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกากำหนดให้แต่ละเขตรัฐสภาควรเป็นตัวแทนของผู้คนจำนวนเท่าๆ กันยกเว้นในรัฐที่มีคนน้อยเกินไปที่จะมีหลายเขต เช่น อลาสก้า เดลาแวร์ มอนแทนา นอร์ทดาโคตา เซาท์ดาโคตา เวอร์มอนต์ และไวโอมิง พวกเขาทั้งหมดได้ผู้แทนอย่างน้อยหนึ่งคนในสภาคองเกรส
ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐกำหนดกฎเกณฑ์ของตนเอง ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่แนวเขตของรัฐสภามีแนวโน้มที่จะเอาเปรียบพรรคอย่างไม่เป็นธรรมซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่เป็นกลุ่มที่วาดเส้น
ในเจ็ดรัฐเล็กๆ ที่มีเขตการปกครองเดียวและดิสตริกต์ออฟโคลัมเบีย นี่ไม่ใช่ปัญหาเพราะเขตแดนของรัฐเป็นเขตของรัฐสภาด้วย ในอีกห้าแห่ง ได้แก่ ฮาวาย ไอดาโฮ เมน นิวแฮมป์เชียร์ และโรดไอส์แลนด์ มีคนมากพอที่จะรับประกันเขตรัฐสภาสองแห่ง ทำให้เป็นไปไม่ได้ทางสถิติที่จะจัดการกับเขตแดนของเขตเพื่อประโยชน์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
แต่จากอีก 38 รัฐที่เหลือ การวิเคราะห์ของเราพบว่า22 แห่งได้สร้างเขตที่มีการจัดการที่เป็นประโยชน์ซึ่งเป็นประโยชน์แก่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง นักรัฐศาสตร์คนอื่นๆ ได้ข้อสรุปที่คล้ายคลึงกันหลังจากการวิเคราะห์ของพวกเขาเอง สิ่งนี้เป็นความจริงทั้งๆ ที่มีแนวโน้มตามธรรมชาติและไม่ได้รับการจัดการโดยผู้ที่มีความคิดเหมือนๆกัน โดยเฉพาะพรรคเดโมแครต ที่จะอยู่ใกล้กัน
พรรคพวกส่วนใหญ่ที่สร้างขึ้นหลังจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2553 เป็นประโยชน์ต่อพรรครีพับลิกัน นั่นเป็นเพราะว่าพรรครีพับลิกันชนะการควบคุมสภานิติบัญญัติของรัฐหลายแห่งในการเลือกตั้งปี 2010 จากนั้นจึงมอบเขตรัฐสภาให้เป็นประโยชน์แก่พวกเขา
อคติจากพรรคพวกมีอคติสูงมากหลังจากการกำหนดเขตใหม่ในปี 2010โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเจ็ดรัฐ ได้แก่ มิชิแกน นอร์ทแคโรไลนา เพนซิลเวเนีย โอไฮโอ วิสคอนซิน เวอร์จิเนีย และฟลอริดา ซึ่งการเลือกตั้งในปี 2555ทำให้เกิดสภาผู้แทนราษฎรที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกัน แม้ว่าผู้สมัครสภาคองเกรสประชาธิปไตยจะได้รับคะแนนเสียงมากกว่าทั่วประเทศ
การเลือกตั้งสภานิติบัญญัติแห่งรัฐปี 2020 จะเป็นตัวตัดสินในทำนองเดียวกันว่าใครจะเป็นผู้ควบคุมกระบวนการกำหนดใหม่ และการเลือกตั้งรัฐสภาจะเป็นอย่างไรในทศวรรษหน้า
ปฏิรูปกระบวนการ
มีความพยายามที่จะแก้ไขกระบวนการกำหนดใหม่ ในปี 2019 ศาลฎีกาได้สั่งห้ามศาลรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิภาพไม่ให้พิจารณาว่าผู้ประท้วงพรรคพวกเป็นรัฐธรรมนูญหรือไม่ ดังนั้นนักปฏิรูปจึงต้องมองหาทางแก้ไขที่อื่น
ขบวนการปฏิรูปกำลังทำงานเพื่อควบคุมเขตแดนจากมือของสมาชิกสภานิติบัญญัติ
หลายรัฐได้บุกเบิกวิธีการวาดขอบเขตของรัฐสภาอย่างเป็นธรรมมากขึ้น ตัวอย่างเช่น ในนิวยอร์กมีค่าคอมมิชชันที่จะแนะนำฝ่ายนิติบัญญัติเกี่ยวกับแผนที่ที่เป็นไปได้ซึ่งหลีกเลี่ยงข้อได้เปรียบของพรรคพวก ในรัฐแอริโซนาและแคลิฟอร์เนียคณะกรรมการอิสระมีอำนาจควบคุมเขตแดนของเขตได้อย่างสมบูรณ์
ในรัฐนิวเจอร์ซีย์และฮาวาย ค่าคอมมิชชันที่ประกอบด้วยนักการเมืองและผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมืองเป็นเส้นแบ่งเขต และในสามรัฐ ได้แก่ คอนเนตทิคัต อินดีแอนา และโอไฮโอ สภานิติบัญญัติได้รับความพยายามครั้งแรกในการขีดเส้นแบ่งเขตแดน แต่ต้องสละอำนาจให้กับคณะกรรมาธิการอิสระหากฝ่ายนิติบัญญัติไม่เห็นด้วย
ในบางรัฐ ประชาชนได้จัดตั้งคณะกรรมการกำหนดพื้นที่อิสระโดยการลงประชามติที่ได้รับความนิยม ผ่านข้อเสนอหรือความคิดริเริ่มในการลงคะแนนเสียง เมื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่ต้องการถอดอำนาจหลักนี้ออก โคโลราโด มิชิแกนและยูทาห์ล้วนทำสิ่งนี้ในปี 2018 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเวอร์จิเนียจะได้รับตัวเลือกในการเลือกตั้งปี 2020 เพื่อมอบอำนาจกำหนดให้กับคณะกรรมาธิการอิสระ
การวิจัยของเราและอื่น ๆ พบว่าค่าคอมมิชชั่นทุกประเภทมีแนวโน้มที่จะสร้างแผนที่ที่มีความเอนเอียงน้อย กว่ากฎหมาย อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปการกำหนดเขตใหม่ในบางรัฐกำลังเผชิญกับฟันเฟืองจากฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐที่พยายามจะทวงอำนาจเหนือกระบวนการกำหนดเขตแดนใหม่ผ่านการออกกฎหมาย คดีความ หรือมาตรการลงคะแนนเสียงด้วยตนเอง
ในช่วงปีที่มีการเลือกตั้งประธานาธิบดี เห็นได้ชัดว่าประชาชนมุ่งเน้นไปที่การแข่งขันเพื่อทำเนียบขาว แต่การตัดสินใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการแข่งขันด้านกฎหมายของรัฐส่งผลกระทบต่อองค์ประกอบของพรรคพวกของสภาคองเกรสในอีกหลายปีข้างหน้า หากปราศจากการเปลี่ยนแปลงว่าใครเป็นผู้กำหนดเขตสหรัฐฯ มีแนวโน้มว่าจะเข้าสู่อีกทศวรรษที่การเลือกตั้งรัฐสภาไม่ได้มาจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในชีวิตประจำวัน แต่มาจาก ผู้ ที่กุมอำนาจไฮโลออนไลน์
